为了确保广大师生生命财产安全，防范学校安全事故的发生，构建平安和谐的校园环境。现就学校安全工作提出以下要求：

一、统一思想，充分认识做好学校安全工作的重要性

冬春季节是雨雪冰冻大雾天气、火灾事故、交通事故、一氧化碳中毒、流行性感冒和各类传染病高发期，同时，也是做好“春节”、“元旦”、寒假、春季开学等时段安全工作的重要时期。各地教育行政部门、各级各类学校要坚决克服侥幸心理和麻痹情绪，对安全工作进行再强调、再安排、再部署。进一步强化管理、完善制度、落实责任，将安全工作落到实处，确保不出现恶性安全事故，确保广大师生生命安全。　

二、突出重点，狠抓学校安全工作各项措施落实

学校安全工作涉及面广，各地要把安全工作贯穿于师生学习、工作和生活的全过程，既要突出重点、又要统筹协调，坚决防范各类不安全问题的发生。

（一）进一步加强校园内部安全管理。各地要依据有关安全工作的法律、法规和规章，结合自身实际，建立完善各项安全管理制度和维稳应急机制。要建立健全校园安全保卫机构，配齐配全安全保卫人员，落实岗位安全责任。强化门卫管理，严格落实外来人员进出校园询问和登记制度；严密防范拥挤踩踏事故的发生；加强宿舍管理，防止意外事故发生；加强学校、幼儿园饮食卫生管理，严防食物中毒和传染病流行；加强心理健康教育，防止师生极端行为的发生。

（二）强化安全教育。各地要切实加强对师生的安全教育，普及安全知识，提高防范能力。要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像等多种形式，生动形象地对学生进行预防流行性传染病、食物中毒、人身侵害、火灾、拥挤踩踏、交通事故、溺水、网络安全、教学实习等方面的安全教育，未雨绸缪，防患于未然。要精心组织，周密部署，面向全体师生经常开展紧急疏散、逃生自救等演练，提高广大师生应对突发事件的能力。冬春季节是学生煤气中毒、消防安全事故的多发期，各地要早安排、早部署、早落实，切实加强消防安全和防范一氧化碳中毒教育，严防此类事故的发生。

（三）进一步加强交通安全管理。各地各学校要高度重视学生交通安全和学校校车及自有车辆的安全监管。各级各类学校要积极配合公安交管等部门，进一步完善校门及周边道路交通安全警示标识、减速路障等。各地各学校要严格贯彻落实《关于贯彻落实<校车标识>国家标准的通知》（豫公通〔2010〕265号）精神，切实加强校车及驾驶人管理。进一步完善校车在当地教育行政部门的登记、备案制度，加强对搭乘学生的教育管理，明确驾驶员和随车监管人员的安全责任，坚决杜绝出现超载、带病、疲劳驾驶情况。要预防校车因大雾、道路结冰等引发的交通事故。

（四）切实抓好校舍安全工程建设。各地要积极筹措经费，确保提前或按时完成学校安全工程建设。属D级危房的要坚决拆除，决不能在危房中从事教学及其他活动。

（五）进一步加强校园内部卫生管理。要保证食品卫生安全和饮水安全。防止食物中毒事件的发生。要加强对冬春季节传染性疾病的预防，认真落实流行疾病防控工作方案，严格学校突发公共卫生事件报告制度，加强公共场所日常管理，切实把各项防控措施落到实处。

（六）大力整治校园及周边重点治安问题。要会同有关部门严格校园周边商业网点、摊点管理，认真清理整顿学校及周边非法经营的各种文化娱乐场所，净化校园周边环境。重点加强对学校周边游戏厅、网吧的清理整顿，严厉查处网上传播有害信息等行为。坚决查处校园周边制售含有淫秽色情、凶杀暴力等内容的出版物的摊点，坚决铲除学校、幼儿园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。对安全隐患多、治安状况差、群众反映强烈的地区和单位，要挂牌督办、限期解决问题、限期改变面貌。

（七）深入开展校园安全大检查。各级教育行政部门和学校要在岁末年初组织力量，开展一次学校、幼儿园安全大检查，及时发现和消除安全隐患。通过安全大检查，着力把各类不安全问题解决在事发之前，着力提高维护校园安全的能力和水平，确保不出现恶性安全事故，确保师生生命安全。

三、加强组织领导，严格落实责任追究制

各地要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安全责任制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化责任，严格落实责任追究制度。加强值班工作，保证信息渠道畅通，严格执行安全稳定报告制度，发生重大安全事故或突发事件要在第一时间逐级上报，如发生因瞒报迟报造成重大问题的，要严肃追究有关领导和相关责任人的责任。

二○一○年十二月二十九日