2013年，县委县政府作出创建河南省义务教育均衡发展先进县决定。推进学校布局调整既是创建工作的重点，也是验收的重要指标。为落实县委县政府工作部署，加快实现教育均衡发展目标，2014年，县教体局把稳步推进学校布局调整作为一项重要工作，依据《商城县义务教育学校布局调整规划方案》，对照要求，严格标准，稳步实施，整体推进，切实做到思想工作、学校撤并、师生分流、群众稳定四个到位，较好完成学校布局调整年度工作任务。截至目前，县思源实验学校已经建成，城区初中划片招生顺利实施，城区3所初中生源实现均衡配置；李集二中、丰集二中、鄢岗三中3所初中撤并到位，李集第二完全小学、丰集第二完全小学、鄢岗第三完全小学顺利改建；丰集油坊店小学、鄢岗高台小学有序撤销，丰集油坊店片区幼儿园、鄢岗高台片区幼儿园基本建成。汪岗、伏山、金刚台、余集、上石桥、苏仙石、达权店、冯店、鲇鱼山、观庙、吴河等中心校结合实际，有的在完全小学集中举办六年级，有的将教学点多余校舍改建为村级幼儿园。经过实施学校布局调整，全县学校面貌发生较大变化，教育均衡程度持续提高，教育热点问题逐步化解，教育发展势头更加强劲。

    一是全县学校布局更加科学。我们按照“整体规划、合理安排、先建后撤、分步实施”原则，先建好保留学校，完善基础设施，满足学生就学及吃住需求，然后再按照布局调整规划，分乡镇逐步撤并学校，实现“撤并一所，带动一片、均衡一个乡镇”的目的。近几年，我们先后实施思源实验学校、李集中学、鄢岗一中、观庙一中、河凤桥一中等学校建设，撤并河凤桥三中、李集二中、丰集二中、鄢岗三中等7所初中，改建部分完全小学，建成部分村级幼儿园，城区初中达到3所，乡镇初中基本满足就学需求，城乡学校、乡镇学校布局日趋合理，均衡程度显著提高。

    二是学校办学条件持续改善。我们以学校布局调整为契机，以项目建设为抓手，加快保留学校建设，完善保留学校设施，扩大保留学校规模，推动办学条件改善。2014年，我们高标准建成思源实验学校，高起点扩建鄢岗一中、李集一中，有计划实施县一中、县二中、县实验小学、县三小改扩建，增加了学位总量，完善了基础设施，美化了校园环境，确保了学校撤并的顺利实施。特别是城区学校的新建和扩建，有效缓解了城区学校数量不足、容量不够、布局不合理、发展不均衡、建设不配套等问题。

    三是大班额问题有效化解。我们结合学校布局调整，根据城区初中布局和城区初中容量，实施城区初中划片招生，城区学校“大班额”、“择校热”问题得到初步解决。县思源实验学校顺利完成招生任务，在校生达947人。县一中、县二中、县思源实验学校初中新生实现均衡配置，起始年级班级人数均控制在55人以下。

    四是教育资源配置更为均衡。我们遵循办学规律，规范办学行为，有效利用现有条件，合理配置教育资源，将撤并初中改为完全小学，将教学点改建为片区幼儿园，将六年级集中到完全小学举办，不仅能够充分发挥教学设施作用，而且能够让不同学段学生接受优质教育。

    近年来特别是2014年以来，我县学校布局调整工作之所以进展顺利，效果之所以十分明显，主要得益于县乡党委政府和县直职能部门的关心重视，得益于广大学生家长和学校教师的理解支持。

    一是县四大家高度重视。县委县政府高度重视学校布局调整工作，将其列入重要议事日程，纳入美丽乡村、文明城镇、幸福商城建设的重要内容。县委、县政府主要领导多次听取教体局关于学校布局调整的工作汇报。县委书记李高岭，县长周哲，县委常委、常务副县长王建平，副县长张贤玉等领导多次深入学校，走进校园，开展实地调研，指导思源实验学校建设、城区学校改扩建和学校布局调整工作。8月15日，县政府召开政府常务会议，专题听取全县中小学布局调整、城区初中划片招生以及学校基本建设等方面情况汇报，形成政府常务会议纪要，指导各项工作开展。县人大、县政协分别组织人大代表、政协委员视察思源实验学校，就学校建设以及招生工作提出指导性意见。

    二是社会各界倾力支持。县发改、财政、编办、人事、住建、国土等县直部门认真履行职责，大力支持思源实验学校建设和城区学校改扩建，在项目立项、财力支持、教师选调、收费减免等各方面给予帮助。各乡镇党委政府在学校撤并、资源重组、师生分流中积极作为，主动协调，李集、丰集等乡镇按照全县统一安排，成立学校布局调整工作领导小组，召开协调会、推进会，邀请相关行政村负责人、群众代表、部分学生家长进行座谈，做细做通群众思想工作。鄢岗镇召开村支部书记和村主任会，镇党委书记在会上对学校布局调整作出要求，镇长、分管教育工作的负责人亲自到村入户宣传布局调整意义，相关村委负责人也多次走进群众家里，帮助做好宣传解释工作。广大学生家长对于学校撤并给予充分理解和积极支持。撤并学校广大教职员工以大局为重，主动克服困难，配合学校做好学生及家长工作，完成撤并各项工作任务。

    三是教体局精心组织实施。县教体局认真落实县委县政府工作部署和布局调整规划，确定工作目标，细化工作措施，统筹组织实施。针对丰集二中的特殊地理位置和思源实验学校建成的实际，县教体局将工作重点放在对师生的分流安置上，一方面将丰集二中在校学生分流到办学条件较好的思源实验学校就读，另一方面利用思源实验学校选调教师机会，鼓励原丰集二中教师参与考试，并在条件上给予优惠。针对鄢岗三中地理位置较为偏僻，撤并后附近生源就学较远的情况，将工作重点放在做好群众思想工作上。对于李集二中撤并，由于去年已经实施，今年任务主要是撤并到位，工作重点是完善李集一中设施，确保转来的学生有吃住地方，方便学习。由于考虑周全，工作细致，撤并工作进展顺利，社会各界较为满意。对于城区学校布局调整，除了加快城区学校改扩建步伐外，重点实施城区初中划片招生，解决大班额问题。为实施城区初中划片招生，教体局成立“2014年城区初中招生工作领导小组”，局长任组长，局班子成员为副组长，相关股室负责人和城区3所初中校长任成员。从今年上半年开始，就组织人员外出学习考察，深入城区家庭开展调研，摸清学生底数，了解家长诉求。结合城区初中学校布局，制定城区初中划片招生工作方案，多次召开城区初中、小学教职工座谈会、家长会，广泛征集社会各界意见，进行修订完善。多次向县委县政府专题汇报。城区初中划片招生工作方案在县政府常务会议研究批准后，及时召开动员会、并采取电视告知、网站公告、发放张贴宣传材料、发放《致学生家长的一封信》等形式，广泛宣传动员，争取社会理解支持。在整个招生过程中，教体局制定详细工作细则和工作流程，成立8个协调小组，全程参与初中招生监督、指导、协调和服务。经过艰苦细致的工作，城区初中划片招生秩序井然，成效显著。

    四是相关学校密切配合。在学校布局调整工作中，李集、鄢岗、丰集、汪岗、伏山、金刚台、余集、上石桥、苏仙石、达权店、冯店、鲇鱼山、观庙、吴河等乡镇中心校和乡镇中小学积极行动，细化措施，明确任务，责任到人，主动做好各项协调沟通、宣传解释工作，深入细致的做好教职员工、学生家长、周边群众的思想工作，主动克服解决布局调整中存在的困难问题，确保各项要求不折不扣的落实。在城区初中划片招生工作中，城区3所初中和7所小学成立相应机构，严格落实教体局方案要求，有序开展招生工作。通过召开学生家长座谈会、《致学生家长一封信》、张贴城区初中招生工作指导意见，让适龄学生和家长充分了解招生工作意见和办法，推进城区学校招生工作平稳有序运行，确保招生任务圆满完成。