10月23日上午，河南省教育厅巡视员、厅党组成员李功勋到我市开展校长教师交流轮岗调研活动。调研活动以座谈会的形式进行，浉河区、平桥区和罗山县教体局负责同志和部分中小学校长和教师代表参加调研座谈。市教育局党组书记、局长齐城，党组成员、副局长郑祖胜、高君行出席会议，市教育局办公室、人事科、师训科负责同志参加了会议。

    李功勋介绍了国家教育部、财政部、人力资源和社会保障部于今年8月份联合出台的《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，《意见》对校长教师交流轮岗的工作目标、人员范围、方式方法、激励保障机制、管理改革、责任主体等方面提出了相关要求。

    参加座谈的县区教体局领导，城区中小学校校长和教师代表针对三部委出台的意见，结合自身工作实际，畅所欲言，分别总结了在推进义务教育均衡发展工作方面的经验和心得体会，并就激励制度、保障制度、轮岗时间、期满退出机制等方面对校长教师交流轮岗工作提出意见和建议。市教育局领导和相关科室负责人也分别做出补充发言。

    齐城在听取大家的讨论后提出六点意见。一是要推行县域内教师编制统筹使用。据实核定教师编制，优化教师资源质量，实行“县管校聘”。二是提倡校际间协作交流，进行对口支援，建立学校联盟，实现信息资源共享。三是探索大校长制度。实行学区化管理，推行名校办分校，选派优秀副校长到薄弱学校任校长。四是建立教师交流长效机制，并作为职称评定的必要条件。小学教师要有2年以上的农村学校任教经历，初中教师要有3年以上的农村学校任教经历。五是建立激励保障机制。加大农村教师周转房建设力度。对轮岗教师的交通费、生活费等，根据资源和条件，实行差额补贴，列入财政预算。六是校长教师交流轮岗要与学校标准化建设同步进行。借助全面改薄的机遇，把农村薄弱学校建设好。齐城强调，要正确理解三部委出台意见的精神实质，积极顺向推动政策落实，不能使政策变成基层教师和校长的负担。

    李功勋仔细聆听了与会干部教师的想法和建议，对我市为促进义务教育均衡发展已经开展的一些工作给予了充分肯定。他强调，制定我省的校长教师交流轮岗实施办法，推动全省义务教育的均衡发展，除了广泛吸收其他省地市的先进经验外，还要进一步扩大调研范围，积极听取边远地区农村学校校长和教师的意见，结合本地实际，加快形成县、市级的校长教师交流轮岗方案和办法，为我省出台更加切实可行的校长教师轮岗交流工作意见提供重要参考依据。