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省委第三巡视组向信阳市反馈专项巡视情况

作者:沈斌 刘俊 永光 时间:2015-12-18 17:24:09 来源:信阳电视网

12月17日,省委第三巡视组巡视我市淮滨县、光山县、商城县、新县情况反馈会召开。省委第三巡视组组长蒋益民出席会议,副组长田跃曾代表巡视组向市委反馈了巡视情况;受省委巡视工作领导小组委托,省委巡视办副主任崔战杰就抓好整改工作提出要求;市委书记郭瑞民主持会议并就抓好巡视整改工作作表态发言。

按照省委统一部署, 10月10日至11月20日,省委第三巡视组对我市淮滨县、光山县、商城县、新县(以下简称四县)进行了专项巡视。期间,巡视组认真贯彻落实中央和省委关于巡视工作的新部署、新要求,以党风廉政建设和反腐败工作为中心,围绕“四个着力”,深化“六大纪律”,在整体把握的基础上,以住建、规划、土地领域和农村基层干部违纪违法问题为重点开展巡视。按照巡视工作规程,巡视组召开动员大会,设立举报电话、邮政信箱和电子邮箱,召开工作汇报会和专题座谈会,广泛开展个别谈话,列席有关会议,进行了实地考察调研和明察暗访,并查阅大量文件资料。同时,认真做好信访举报工作,受理群众来信、来电、来访,如期完成了巡视工作任务。

田跃曾指出,2012年以来,淮滨、光山、商城、新县县委深入学习党的18大和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央和省、市的重大决策部署,对落实党风廉政建设主体责任的重视程度有所提高,工作力度有所加大,各县组织开展了“为官不为懒政怠政”集中整治、“严守政治纪律严明政治规矩”存在问题的专项治理等活动,并分别对特困人员供养政策执行问题进行了专项治理,取得了一些阶段性成效。各县纪委努力聚焦主责主业,积极发挥监督执纪问责作用,查处了一批违纪违规案件。巡视期间,发现了四个县存在的主要问题:新县落实党要管党、全面从严治党责任不到位。突出表现在县委落实主体责任不够扎实,对从严治党的认识不到位,重视程度不够,履行主体责任意识不强;县纪委监督责任落实不够有力,把纪律规矩挺在前面意识不强,对党员干部监督不力。商城县违纪违规问题频发,突出表现在乡科级以上违纪违规问题突出,一些乡科级以上干部纪律规矩意识淡薄,凭借手中的权利肆意捞取利益,“任性”用权;住建、规划、土地领域乱象丛生,开发商未批先占、批少占多,未批先建、私改规划、擅自调高容积率等“三违”问题普遍存在;在执行征地拆迁、退耕还林、租房补贴、农村低保、集体资产管理等政策时,基层干部侵害群众利益问题严重。光山县违反中央八项规定精神和“四风”问题比较突出,表现在对贯彻落实中央八项规定精神认识不足,纠正“四风”力度不大,没有形成有效震慑;“懒政怠政”、不作为、乱作为问题突出,群众反映强烈。淮滨县基层执行财经纪律不严,违规违纪问题突出,表现在套取挪用专项资金问题严重,部分职能部门套取国家补助资金,滞留、挪用财政专项资金数额较大,问题突出;财政资金和基层财务监督乏力,财务、资产管理混乱,部分基层领导干部财经纪律意识不强,规矩意识淡薄,财务人员素质不高,在2013年以来接受审计的42家部门、乡镇中,均不同程度存在财务、资产管理违规等问题。此外,巡视组还对四个县在两个责任落实不到位、土地住建领域存在的违规问题、顶风违反中央八项规定精神的突出问题和干部人事管理混乱问题进行了通报,对收到的一些反映领导干部违纪违法的问题线索,已按照有关规定移交相关部门办理。

就下一步巡视整改工作,田跃曾要求,四县县委要落实全面从严治党责任,牢固树立纪律规矩意识;认真履行整改主体责任,建立健全长效机制;层层传导压力,确保巡视整改取得实效。

田跃曾强调,信阳市委要切实加强对被巡视县巡视整改工作的组织领导和督促检查,市委巡察办要协助市委加强对整改工作的综合协调和督查落实,把巡视整改中存在的问题作为专项巡察的重点,确保整改取得实效。被巡视县委要切实履行党风廉政建设的主体责任,认真研究反馈意见,制定切实可行的整改方案,认真搞好整改工作,做到件件抓落实、见实效。市纪委和有关县纪委要切实履行好党风廉政建设监督责任,聚焦中心任务,加强监督检查,确保整改落实。市委、各被巡视县要做好向党内和社会公开整改情况的工作,接受广大干部群众的监督。省委巡视工作领导小组将适时组织开展对整改落实情况的监督检查。

崔战杰在讲话中要求,一要以高度的政治责任感认识巡视整改。省辖市委对所属县委负有直接监督管理之责,对其巡视整改工作负领导和督促之责。市委和被巡视县要站在推进全面从严治党的高度,把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上,统一到落实巡视工作条例的规定和要求上,切实增强抓好巡视整改的责任感和紧迫感,增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二要以“三严三实”精神抓好全面整改。要从快从严,领导班子要在第一时间部署整改工作,制定整改时间表。要抓住重点,对巡视反馈中指出的有关重点人、重点事和重点问题,要逐一研究整改措施,逐一明确整改要求,以重点问题的整改带动全面整改。要注重治本,着力构建有效管用的制度体系,从源头上防治腐败,通过整改倒逼改革,通过改革破解矛盾和难题。三要夯实责任,细化措施,确保整改实效。要加强领导、以上率下。信阳市委要切实加强对被巡视县巡视整改的组织领导和督促检查,各县委书记要认真履行整改第一责任人的责任,领导班子成员都要以身作则,形成上下一盘棋、合力抓整改的工作态势。要加强监督、狠抓落实,建立巡视整改工作协调、督查制度,确保整改工作不留盲区、不留死角,对整改不力的,要严肃问责;加强宣传、营造氛围,要充分运用媒体,加大宣传引导力度,赢得广大党员干部和人民群众对整改工作的信任和支持,要按照巡视工作条例规定,搞好“开门整改”。

郭瑞民代表市委从四个方面作了表态发言。他说,田跃曾副组长代表省委第三巡视组反馈了在我市淮滨县、光山县、商城县、新县的巡视情况,客观评价了四个县四大班子的工作,严肃指出了存在的突出问题,明确提出了改进和加强的意见建议。崔战杰副主任代表省委巡视办对整改工作提出了明确要求。这些意见建议和要求对于我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、进一步加强各级领导班子和干部队伍建设,必将起到重要的推动作用。对省委巡视组提出的要求,我们要全面贯彻、坚决落实;对于省委巡视组指出的问题,我们要诚恳接受,坚决整改。一是端正态度,认真抓好整改落实。全市上下尤其是四个县一定要统一思想、提高认识、充分理解、倍加珍视。要把整改落实工作作为全市当前和今后一个时期的一项重要工作来抓。各有关县区要将每一个问题的整改当作“必答题”,深入分析存在问题的原因和症结,抓紧制定整改方案,迅速开展整改工作。要按照问题性质和整改要求分类处理,一项一项拉出问题单子、一条一条细化整改措施、一件一件明确整改责任,建立台账、对账盘点、销号整改,做到件件有着落、事事有回应,确保省委巡视组反馈意见得到全面整改落实。凡是能立即整改的,不回避、不推脱、不遮掩,迅速整改、认真整改、坚决整改。一些涉及面大、情况复杂、需要一定时间才能解决的问题,要成立专门班子,严格标准,限定时间,跟踪督办,盯紧不放,直到问题彻底解决、上级认可和群众满意为止。

二是务求实效,着力放大巡视成果。在抓好巡视组反馈意见整改落实的同时,坚持举一反三、标本兼治,着眼各项工作持续改进和提升,切实形成自我发现问题、解决问题的长效机制,不断巩固和扩大巡视成果。市委和各县区党委要严格落实“两个责任”,进一步做到真知责、真担责、真履责、真问责,进一步加强党风廉政建设,持续保持反腐败高压态势,着力营造风清气正的良好政治生态。要驰而不息反对“四风”,全力打赢作风建设这场攻坚战、持久战,进一步建立完善干部实绩考核评价体系,有效强化干部日常动态管理,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。要按照“党要管党、从严治党”要求,抓好班子,带好队伍,尤其是高度重视研究解决基层党员干部队伍建设中存在的问题,夯实基层基础,全面加强和改进党的建设。

三是担当责任,强力推进党风廉政建设。市各级党组织要按照中央和省委要求,充分发挥《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的规范、指引、评价等作用,切实担当和落实好巡视整改的主体责任。各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位,以修订后的两项法规作为重要依据,强化监督执纪,加大问责力度。要突出教育。引导广大党员把《准则》和《条例》常放案头、熟记于心,对内容一条一条学习、理解、领会,特别要把政治纪律和政治规矩放在首要位置,自觉维护党的团结统一,时刻与党中央和省委保持高度一致。要抓早抓小。切实把纪律挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,用好批评教育、组织处理、纪律处分等措施,进一步建立健全“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的有效机制。要严格执纪。树立铁腕执纪的意识,坚持一把尺子管到底,只要违反《条例》,都无一例外地严肃处理,绝不能留“暗门”、开“天窗”,绝不能搞下不为例、情有可原,确保两项法规落到实处。

四是率先垂范,切实做到清正廉洁。党员干部尤其是党员领导干部要率先垂范,自觉在廉洁自律上追求高标准,以自身模范行动带动“大多数”。各级主要负责同志要做榜样、树标杆,发挥表率作用,带头践行廉洁自律规范,管好亲属和下属,自觉维护纪律的严肃性和权威性。要忠诚履职、敢于担当,不当“老好人”。要敢于较真、善于较真,确保把党规党纪落实到位。广大党员要牢固树立党章党规党纪意识,做到讲规矩、守纪律,知敬畏、存戒惧,自觉在严守党纪上远离违纪红线,在全市逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

省委第三巡视组副组长彭亚方、陈峰、李振明,副厅级巡视专员李保明及巡视组部分成员;市委“五人小组”,联系淮滨县、光山县、商城县、新县四个县的市委常委,市委巡察工作领导小组成员;淮滨县、光山县、商城县、新县四个县党委、人大、政府、政协党组主要负责同志和县委巡察工作领导小组成员参加会议。

当天上午,巡视组还向市委书记郭瑞民单独反馈了巡视淮滨县、光山县、商城县、新县综合情况;分别向四个县县委主要负责人反馈了巡视情况。

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