近日，全国学生资助管理中心高校处处长周春树、信息法律处处长喻小明等参加网络访谈，针对高等教育阶段学生资助政策进行详细解读。家里经济困难孩子上大学能得到国家哪些帮助？学校怎样认定家庭经济困难学生？关于助学贷款、助学金、研究生资助、高校毕业生基层就业补偿代偿、高校学生服义务兵役补偿代偿政策、高校直招士官补偿代偿政策等都有啥具体要求？详见下文。

问：我孩子今年考上大学了，但家里经济困难，孩子的学费和生活费让我们全家发愁，很怕孩子会辍学，请问孩子上大学能得到国家哪些帮助？

周春树：请家长放心，国家会帮助每一位家庭经济困难学生，减轻他们的经济压力，使他们顺利入学、安心读书。您孩子在收到高校录取通知书的同时，会收到一本由财政部教科文司、教育部财务司和全国学生资助管理中心联合编印的《高等学校学生资助政策简介》，这本小册子里详细介绍了高校资助政策，包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、师范生免费教育、退役士兵教育资助、基层就业学费补偿助学贷款代偿、服义务兵役国家资助、直招士官国家资助、新生入学资助项目、绿色通道、勤工助学、学费减免等。孩子入学前一般可以在家乡申请办理生源地信用助学贷款，能基本解决学费和住宿费问题；去学校报到时可以走“绿色通道”；入学后可以申请国家助学金，孩子在学有余力的情况下可以申请勤工助学，如果学习成绩优秀还可以申请国家奖学金或国家励志奖学金等，所以，家长们不用担心孩子因家庭经济困难而失学。

问：学校怎样认定家庭经济困难学生？

周春树：学生本人向学校提出家庭经济困难学生认定申请，提交经家庭所在地的乡镇或街道民政部门核实盖章的《高等学校学生及家庭情况调查表》（《高等学校学生资助政策简介》小册子里有，也可从全国学生资助管理中心网站下载），学校收到学生申请后，经审核，以民主评议的方式认定。

关于助学贷款：

问：我是今年刚考上大学的新生，想了解一下去哪里办理国家助学贷款？

周春树：国家助学贷款有两种类型，一种是生源地助学贷款，在入学前到户籍所在地的县级资助中心申请办理；另一种是校园地助学贷款，在入学后通过学校向银行申请办理。学生只能申请获得其中一种贷款。目前，大部分省份已经停办校园地国家助学贷款，只开办生源地信用助学贷款。

问：请问学生符合什么条件可以申请办理生源地信用助学贷款？

周春树：被普通高校正式录取的全日制学生，符合以下几个基本条件可申请办理生源地信用助学贷款：一是具有中华人民共和国国籍；二是诚实守信，遵纪守法；三是学生本人入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在本县（市、区）；四是家庭经济困难，收入不足以支付上学所需的基本费用。

问：请问学生符合什么条件可以申请办理校园地国家助学贷款？

周春树：目前，只有中央部属高校和少数地方高校仍在承办校园地国家助学贷款，在这些高校就读的全日制学生，符合以下几个基本条件可以申请办理校园地国家助学贷款：一是家庭经济困难；二是具有中华人民共和国国籍，年满16周岁的需持有中华人民共和国居民身份证；三是具有完全民事行为能力（未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意）；四是诚实守信，遵纪守法；五是学习努力，能够正常完成学业。

问：我想办理国家助学贷款，请问需要准备哪些材料？

周春树：办理国家助学贷款，需要准备的材料一般有：国家助学贷款申请书，录取通知书（或学生证）、学生本人及其法定监护人的居民身份证、户口本，对家庭经济困难情况的说明，家庭所在地乡镇或街道民政部门出具的家庭经济困难证明等。如办理国家开发银行助学贷款，可拨打95593进行电话咨询。

问：我想申请国家助学贷款，请问可以贷多少款？贷款利息高吗？

周春树：高校本专科学生每人每年申请贷款额度不超过8000元，研究生每人每年申请贷款额度不超过12000元。国家助学贷款利率采用的是中国人民银行同期公布的同档次基准利率。借款学生在校读书期间不用支付利息，由财政全额贴息。学生毕业后如果继续攻读学位，可申请财政继续全额贴息。学生毕业后如果直接进入还款期，前3年本人可只支付利息，3年后开始偿还本金和利息。国家助学贷款期限原则上按学制加13年确定，最长不超过20年。

问：我办理了国家助学贷款，如果没按时还款会有什么后果？

周春树：经办银行已将借款学生信息录入中国人民银行的金融信用信息基础数据库，供全国各金融机构依法查询。对恶意拖欠贷款的，在办理房贷、车贷、信用卡等信贷业务方面受到严格限制。如果有同学确实暂时没有还款能力，一定要主动与经办银行或学校联系，说明情况，切莫存在侥幸心理。

关于助学金：

问：我是大一学生，请问申请国家助学金需要什么条件？

周春树：高校全日制本专科生符合以下几个基本条件就可以向学校申请国家助学金：一是热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；二是遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；三是诚实守信，道德品质优良；四是勤奋学习，积极上进；五是家庭经济困难，生活俭朴。

问：我们学校制定的本专科生国家助学金的标准怎么与外省学校不一样？

周春树：全国高校本专科生国家助学金平均标准为每生每年3000元，可分设2-3档。具体标准，中央高校由财政部商有关部门确定，地方高校由各省（自治区、直辖市）确定。

问：请问本专科学生怎样申请国家助学金？

周春树：学校于每年秋季组织开展本专科生国家助学金评审工作，家庭经济困难学生可向学校提出国家助学金申请，学校根据学生的家庭经济困难程度评定国家助学金的档次。

关于研究生资助：

问：请问研究生阶段有哪些资助政策？

周春树：目前，研究生阶段有国家奖学金、国家助学金、学业奖学金、“三助”岗位津贴、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿等多项资助政策。

问：有些宣传讲，2014年研究生教育实行全面收费后，研究生待遇会显著提高，这是怎么算的帐？

周春树：国家充分考虑了研究生对学费的承受能力，确定现阶段全日制学术型硕士、博士研究生学费标准分别为每生每年不超过8000元和10000元。收费的同时，扩大奖助学金的投入力度。具体是：在校研究生中约3%的人可以获得研究生国家奖学金。学业奖学金各校之间会存在一定差异，根据目前我们掌握的情况，绝大部分中央高校博士研究生学业奖学金达到百分百覆盖，奖励标准普遍大幅度高于每年10000元的学费标准；硕士研究生学业奖学金覆盖比例普遍超过60%。所有全日制研究生都可获得国家助学金（有固定工资收入除外）。研究生所获奖助资金总体增量将超过缴纳学费的总体增量，研究生整体待遇水平也将显著提高。

高校也基本都制定了“三助”岗位设置及津贴标准的具体文件。研究生在“三金”、“三助”基础上，如仍有需求，还可以申请国家助学贷款，每年最高贷款额度为12000元，这些资金的总额可以保障同学们安心生活、完成学业。

问：我是一名在校博士研究生，我了解到不同学校，学业奖学金额度有所差别，这是为什么？

周春树：高校根据本校研究生收费标准和家庭经济困难学生状况等因素，确定研究生学业奖学金覆盖面、等级、奖励标准和评定办法。中央和地方财政分别对中央高校和地方高校给予一定的资金支持。在财政资金基础上，各高校投入资金量不同，学业奖学金设置的情况也相应存在差别。除了研究生学业奖学金，有些中央高校和地方财政还适度提高了研究生国家助学金的资助标准。因此，同样是攻读硕士或者博士研究生，在不同省份、不同高校，得到的奖助资金可能会有一定的差异。可以说，高校奖助学金资助力度，将成为吸引生源的重要因素。我们要求高校在研究生招生简章中，明确列明学费收取标准及各项奖助学金的资助比例和标准。建议同学们在报考研究生时，参考各高校公布的奖助学金额度。

问：我是一名在校研究生，我们学校学业奖学金有好几档，大家交同样的学费，奖学金各档之间却有差别，这样是否合理呢？

周春树：“奖励提效率，资助促公平”，这是国家研究生奖助政策体系的重要原则。为保证研究生的基本生活，国家为每一位全日制研究生（有固定工资收入的除外）提供国家助学金，这是一项资助政策。而研究生学业奖学金，既在一定程度上缓解研究生缴纳学费的压力，又具有“奖励”的性质，属于奖助兼有的政策。我们鼓励高校设置学业奖学金时，要“拉开档次，形成梯次”，发挥激励机制，充分调动研究生刻苦钻研、投身科研和参加社会活动的积极性。让那些成绩突出、积极创新、取得丰硕科研成果的优秀研究生获得高额奖学金，成为大家的榜样，从而激发研究生教育的整体活力。

问：研究生国家奖学金主要以研究生的学习、科研和社会活动等情况作为主要评审依据，新生如何参评呢？

周春树：研究生国家奖学金也可以奖励给发展潜力突出的研究生新生。有些优秀的学生在本科生阶段已经开始参与一些科研工作，或者展示出了具有从事科研的能力和潜质。我们希望学校可以结合本校研究生招生和培养的实际情况，比如在推荐免试研究生面试阶段考察新生的发展潜力，逐步探索研究生新生国家奖学金的评审机制，将其作为吸引优质生源的有效手段之一。

问：我是“少数民族高层次骨干人才计划”的在职研究生，研究生国家助学金规定有固定工资收入的研究生不能享受，请问我能否获得研究生国家助学金？

周春树：2013年出台的《研究生国家助学金管理办法》中，的确规定了有固定工资收入的研究生不纳入研究生国家助学金的资助范围。“少数民族高层次骨干人才计划”和“高层次人才强军计划”是国家为中西部民族地区和军队培养高层次人才的战略举措。为确保这一战略目标的实施，2015年教育部和财政部专门出台文件，明确要求要向所有“骨干计划”和“强军计划”研究生足额发放国家助学金，包括有工资收入的在职研究生。

关于高校毕业生基层就业补偿代偿：

问：我是一名大四学生，上学期间申请了2万多元的助学贷款，听说国家对赴中西部基层单位就业毕业生有贷款代偿政策，请问基层单位具体包括哪些？

喻小明：为引导和鼓励高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位工作，财政部、教育部于2009年出台了面向中央部属高校应届毕业生的学费补偿和国家助学贷款代偿政策。这里的基层单位主要包括两类：一是中西部地区和艰苦边远地区县以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站等；二是工作现场地处中西部地区和艰苦边远地区县以下的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。

另外，大部分省份也出台了面向地方高校毕业生的相关补偿代偿政策，具体政策规定可以向就读学校学生资助管理部门咨询。

问：我已获基层就业代偿资格，今年打算换工作。请问如果工作变动了，还能继续享受代偿吗?

喻小明：如果你因正常调动、提拔、工作需要换岗而离开基层单位的，或者工作变动后新工作岗位仍满足中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位要求，可以继续享受学费补偿贷款代偿。但请将工作岗位的变化情况及时告诉原就读高校学生资助管理部门，以便办理当年的在职在岗确认工作。

问：西部计划志愿者、特岗教师这些可以申请贷款代偿吗？

喻小明：根据规定，学费补偿贷款代偿政策针对的是自愿到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位工作、服务期达到3年以上（含3年）的中央部属高校应届毕业生。满足上述条件在中西部地区和艰苦边远地区基层单位工作的西部计划志愿者和特岗教师，可以申请学费补偿贷款代偿。

问：在基层工作怎么申请代偿？

喻小明：中央部属高校应届毕业生可于毕业当年6月底前和12月底前向原就读学校资助管理部门提交学费补偿和国家助学贷款代偿申请。你需要提交的申请材料主要包括：①《学费和国家助学贷款代偿申请表》；②就业协议书或劳动合同复印件；③加盖基层单位公章并经本人签字确认的工作证明材料。

问：我是一名地方高校毕业生，请问我可以享受基层就业补偿代偿政策吗？

喻小明：当前地方高校毕业生基层就业补偿代偿政策主要由各地政府制定并实施，各地存在一定差异。具体你可以咨询毕业院校所在地省级学生资助管理部门或者就业所在地省级学生资助管理部门。

关于高校学生服义务兵役补偿代偿政策：

问：我想应征入伍并申请国家资助，但是不知道在哪里可以拿到申请表？

喻小明：有应征意向的高校学生可在每年夏秋季征兵开始之前登陆“全国征兵网”（网址为http://www.gfbzb.gov.cn）进行报名，按要求在线填写、打印《高校学生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表》（一式两份），并提交高校学生资助管理部门。

问：我是中职高职连读的学生，现在正在上高职。我应征入伍的话，可以享受资助吗？享受几年？

喻小明：全日制普通本专科（含高职）在校生入伍服义务兵役，享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。中职高职连读学生学费补偿或国家助学贷款代偿的年限，按照高职阶段实际学习时间计算。

问：我是一名高三毕业生家长，孩子想进入大学后保留学籍参军入伍服义务兵役，请问孩子退役后继续上学国家有哪些资助政策？

喻小明：您的孩子可以在退役复学后，按完成国家规定的修业年限的剩余期限，享受每学年最高不超过8000元的学费减免。

问：2013年财政部、教育部、总参谋部下发的《高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法》，将往届毕业生新纳入了资助范围。这里的“往届毕业生”是如何界定的？

喻小明：财教〔2013〕236号文件中的“往届毕业生”，是指在2013年及以后年度应征入伍服义务兵役的非应届高校毕业生。

问：我是一名应征入伍服义务兵役的本科毕业生，符合国家资助条件。大学四年期间我申请了两年的国家助学贷款，每年8000元，共计16000元。大学四年的学费每年5000元，共计20000元。请问，我可以申请学费补偿还是国家助学贷款代偿？可以享受多少钱的资助？

喻小明：学费补偿、国家助学贷款代偿及学费减免标准，本专科生每人每年最高不超过8000元。学费补偿或国家助学贷款代偿金额，按学生实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款两者金额较高者执行。学生可自己选择是申请学费补偿还是申请贷款代偿。根据你的情况，如果你申请学费补偿，可以获得20000元资助，但学校要根据“获学费补偿学生在校期间获得国家助学贷款的，补偿资金必须首先用于偿还国家助学贷款”的规定，先将资金用于偿还16000元国家助学贷款，剩余的4000元退还本人。

问：我读的是专升本（学制3+2），我在本科一年级时应征入伍，请问学校是应该一次性补偿我大专三年和本科一年的学费，等我退役复学后再对本科最后一年的学费进行资助吗？

喻小明：专升本学制的在校生，在本科学习阶段入伍服义务兵役的，以本科已学习时间计算，实行学费补偿或国家助学贷款代偿，以前专科学习时间不计入资助范围；退役复学后，可对应完成国家规定的本科修业年限的剩余期限，申请学费减免。因此，按照你的情况，你在入伍时可申请本科一年的学费补偿，退役复学后，再申请一年的学费减免。

问：大学生服义务兵役，如果因个人原因提前退兵了，已获补偿、代偿的经费要被收回吗？

喻小明：因本人思想原因、故意隐瞒病史或弄虚作假、违法犯罪等行为造成退兵的学生，学校取消其受助资格，并不得申请学费减免。被部队退回并被取消资助资格的学生，如学生返回其原户籍所在地，已补偿的学费或代偿的国家助学贷款资金由学生户籍所在地县级教育行政部门会同同级人民政府征兵办公室收回；如学生返回其原就读高校，已补偿的学费或代偿的国家助学贷款由学生原就读高校会同退役安置地县级人民政府征兵办公室收回。

关于高校直招士官补偿代偿政策：

问：直招士官补偿代偿政策是什么时候出台的？首批资助对象有哪些？

喻小明：财政部、教育部、总参谋部于2015年11月18日联合印发《关于对直接招收为士官的高等学校学生施行国家资助的通知》（财教[2015]462号）。直招士官的高等学校学生国家资助政策从2015年7月1日起施行，首批资助对象有三类：一是2015年8月1日直接招收入伍的高校毕业生；二是2012年9月入学参加定向培养、2014年12月入伍实习、2015年7月下达士官任职命令的定向生；三是2013年9月入学参加定向培养、2015年12月入伍实习的定向生。

问：直招士官补偿代偿的申请审批程序及管理规定？

喻小明：直招士官的高校学生国家资助的申请审批程序及管理等规定，参照《财政部 教育部 总参谋部关于印发〈高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法〉的通知》(财教〔2013〕236号)相关规定执行。