2013年全省行政机关公务员管理工作的总体要求是：深入贯彻落实党的******精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照全国行政机关公务员管理工作会议和省人力资源社会保障工作会议部署，以服务中原经济区建设为中心，围绕深化干部人事制度改革、建设高素质执政骨干队伍，进一步完善公务员制度，健全公务员管理机制，提高公务员管理科学化水平，全面推进公务员队伍思想道德建设、履职能力建设和为民务实清廉作风建设，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为、人民满意的公务员队伍，为加快中原经济区建设、实现中原崛起和河南振兴提供坚强的组织保证和人才支持。
一、大力加强公务员队伍建设
（一）深入开展做人民满意公务员活动。以“为民务实清廉”为主题，以“创建人民满意示范岗和示范单位”为平台，完善长效机制，创新方式方法，在广大公务员队伍中深入开展具有河南特色的争创人民满意公务员活动，进一步加大宣传力度，评选表彰全省“人民满意的公务员”和“人民满意示范岗和示范单位”，树立起对人民负责、推动工作、清正廉洁的三种形象。
（二）进一步加强公务员职业道德建设。深入开展公务员职业道德教育培训活动，贯彻落实中共中央关于改进工作作风八项规定。结合本单位、本系统实际，有针对性地开展教育培训，锤炼公务员优良的工作作风，提高服务群众的技能本领，树立公务员良好职业道德形象。建立健全公务员职业道德教育培训长效机制，指导各地各部门开展各具特色的职业道德主题教育实践活动和机关文化创建活动，引导公务员践行职业道德。
（三）扎实做好国家公务员局十二五培训纲要中期评估的迎检工作。通过组织检查、互巡互查等形式，对《2011-2015年行政机关公务员培训纲要》落实情况进行全面检查评估，扎实认真、全面系统地做好自查自评和迎检的各项准备工作。
（四）继续深化公务员培训工作。增强公务员培训的有效性和针对性，深化公务员“四类”培训工作。办好公务员网络培训学院，加强各省辖市分院建设，实施学分制管理。加强对全国公务员（河南）特色实践教育基地的指导，加强培训制度建设，丰富基地资源和内涵。
二、进一步完善和落实公务员制度
（五）加强公务员法律法规执行情况检查。加强公务员法及其配套法规的学习宣传和贯彻落实，强化依法管理意识，推进公务员管理法制化、规范化。组织省辖市、省直管试点县（市）开展公务员法律法规执行情况互巡互查，研究建立法律法规执行情况监督的长效机制。
（六）推进公务员法及配套法规建设。配合国家公务员局做好专业技术类、行政执法类公务员管理暂行办法的制定工作，并抓好贯彻实施，完善公安机关和监狱劳教机关执法勤务机构人民警察警员职务套改后续管理办法。会同有关部门研究制定河南省公务员竞争上岗工作实施办法（试行）。做好公务员公开遴选办法（试行）和有关公务员考务规程的宣传和实施工作。认真贯彻落实《河南省人民政府行政奖励表彰暂行办法》。
三、创新和健全公务员管理机制
（七）加快推进公务员分类管理改革。会同有关部门继续实施公安机关和监狱劳教机关执法勤务机构人民警察警员职务套改工作，并做好后续管理工作。继续做好公安、国家安全机关刑事科学技术、技术侦察队伍专业考试、评审和专业技术职位设置、任职工作。按照国家公务员局要求，做好有关系统、单位行政执法类和专业技术类公务员管理试点工作。稳慎推进聘任制公务员试点工作，不断总结试点经验，探索建立适应河南省情的聘任制公务员管理机制。
（八）完善公务员考试录用机制。坚持“凡进必考”，积极探索在公务员考录法律、法规和政策框架内为行政机关选拔高素质人才的途径，完善考录机制。研究制定公务员录用考察、体检等实施细则，健全科学完善的考录政策体系。扎实开展考录科研工作，强化专家队伍建设，创新面试形式，提高考录信息化水平。积极探索分级分类考试，做到“为用而考”。加强安全考录机制，建立安全责任制，加强警示教育。加大基层招录力度，除特殊职位外，省级机关全部录用具有两年以上基层工作经历人员。鼓励和引导应届高校毕业生到基层机关工作。认真做好服务基层项目人员定向招录工作。
（九）加强公务员日常登记工作。进一步严肃登记工作纪律，严把登记资格审查，明确登记材料要求，规范登记工作程序。加强登记工作执法检查，严格公务员身份管理，实行登记备案工作责任制。
（十）加强职位管理，创新公务员选任机制。以公务员管理信息系统为平台，开发适合我省公务员职位管理要求的应用模块。加强行政机关非领导职位管理工作，规范任职资格条件，督促省辖市建立完善职位管理台账。加大竞争上岗工作实施力度，制定竞争上岗实施办法，提高竞争上岗工作科学化、规范化水平。继续深化公务员遴选试点工作，规范遴选程序，探索建立从基层选拔优秀公务员的长效机制。
（十一）完善公务员考核激励机制。充分发挥奖惩机制的激励和约束作用，调动工作积极性。完善考核评价机制，探索建立符合不同区域、不同层次、不同类型公务员特点的分级分类的考核指标体系。发挥考核结果在公务员管理工作中的基础性作用。继续做好绩效考核试点工作，探索对“窗口”单位、执法单位进行公务员绩效考核的办法。加强评比达标表彰规范管理，推动评比达标表彰工作规范有序开展。加强行政奖励综合管理。全面贯彻落实行政奖励表彰规定，切实维护行政奖励表彰的严肃性。
（十二）健全公务员监督制约机制。按照******关于“从严管理监督干部”的要求，认真贯彻《行政机关公务员处分条例》，依法处理公务员申诉案件，维护公务员合法权益。
（十三）认真规范参照管理工作。准确把握审批原则，严格审批程序，从严做好参照管理审批、审核工作。结合事业单位分类改革，研究参照单位具体管理办法。按照公务员法要求，认真做好参照单位工作人员的日常管理工作。
四、做好公务员管理基础工作
（十四）做好公务员统计工作。建立完善公务员统计工作考评办法，认真做好2013年度全省公务员统计数据采集、汇总、上报工作。深入开展统计分析和基础调研，为领导科学决策提供信息服务。
（十五）积极推进公务员管理信息系统建设。继续推广完善公务员管理信息系统，开发适合我省特色的管理模块。做好全省公务员管理数据分中心建设。
（十六）深化重大课题调研。围绕公务员管理各项工作，以关注热点、围绕重点、破解难点、打造亮点为整体思路，以加强基层、强化基础为突破口，加强与“十二五”规划中有关公务员管理重大课题的有效衔接，认真开展基础调研工作，做好调研成果转化。
五、加强公务员管理部门自身建设
（十七）建立健全公务员管理机构。积极推动公务员管理组织机构建设，配齐配强人员，努力提高机关人员的业务素质和工作能力，不断完善内部规章制度，形成管理规范、衔接有序、协调通畅、运转高效的工作机制。
（十八）着力推进作风建设。认真贯彻执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。创新争创活动载体，丰富“四进”内容，带头开展“为民务实清廉”为主题的“满意服务基层行”活动，树立公务员管理部门调研简从、文会简短、接待节俭、服务简便的良好作风。
（十九）加强信息宣传工作。通过网络和各种新闻媒体，加大重点业务宣传工作。对社会关注的热点难点问题，跟进做好宣传解释，强化正面宣传和舆论引导。重点做好政务公开、信息宣传、信访提案、网站信箱答复、舆论监督和门户网站保障工作。