近年来,淮滨县认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,寻找切入点和着力点,在“建、调、招、装、配、研”六个字上做文章,均衡发展义务教育。 一是在“建”字上下功夫——加大教育投入,改善办学条件。近三年来,县委、县政府充分落实教育优先发展战略地位,依法落实“三个增长”,本级财政2010年教育事业费拨款为35324万元,2011年增加到51698万元,增长率为46.4%,2012年增加到79348.5万元,增长率为34.14%。在教育经费增长的同时,淮滨县以办学条件均衡作为促进义务教育高位均衡发展的前提,加大教育投入,大力改善办学条件,建好每一所学校,以硬件建设带动软件发展,促进教育公平。在争取省市大力扶持的基础上,拓宽筹资渠道,创新多元化筹资机制,采取上级扶、本级拨、社会捐、银行贷、部门挤、民间投等多种渠道,有效保障校舍建设资金的投入。据统计,近三年来,使用校舍维修改造、校安工程、薄弱学校改造(建设类)、食堂建设等教育专项资金共14613.1万元,用于新建教学楼、寝楼、食堂,维修b、c级危房,大面积消除d级教学用房。目前,淮滨城乡各级各类学校全部实现了校校、村村都有教学楼的目标,教育基础设施基本实现了县域均衡,将党和国家的民生举措落到实处。 二是在“调”字上做文章——优化资源配置,推进布局调整。积极推进城区五大教育组团建设,将县城区域学校布局划分为五大教育组团,每个组团都涵盖学前教育、义务教育、高中教育学校,使整个城区教育辐射范围更广、服务功能更强。实施名校带动战略,结合城区小学大班额问题进一步调整城中村学校布局,将实验学校小学部、一小、二小与城中村学校实施兼并重组,在城中村学校建立其低年级校区,学前班和低年级放在低年级校区办学,四年级后进入校本部学习,教师由各校本部统一调配,盘活城中村教育资源。稳步推进农村中小学布局调整工作,请县人大、县政协组织视察、调研,并进一步征求乡镇、村意见,形成布局调整方案,努力做到与全县新型农村社区建设相结合,按照中心小学、一般小学、教学点三个层次布局,避免造成重复建设或教育资源浪费。 三是在“装”字上想办法——配备设备器材,提升装备水平。2007—2010年,累计投入农民体育健身工程和体育器材充实项目资金266万元,为196所中小学校配备196套篮球架、392台乒乓球台,新增体育活动场地108720平方米; 2013年,投入薄改设备类资金509.60万元,按国家二类以上标准为51所学校配备体音美卫器材。2010年来,利用下拨资金2385万元和地方筹措资金3250万元,建理化生实验室72个、小学科学实验室61个、校园网46个、计算机教室59个,配备教师用机325台,为271所中小学实施“班班通”工程,1711个教学班实现了“班班通”;为61所小学装备小学科学仪器,使24所初中、61所小学的教育技术装备水平均达到二类以上水平,初中标准化实验室实现了全覆盖,中小学远程教育覆盖率达96%,远程教育多媒体设备实现“班班用、人人用、堂堂用”。2010年以来,投入近800余万元,为城区15所中小学和70余所乡镇直中小学、中心小学、完全小学装配图书室。 四是在“招”字上抓落实——指标分配到校,倾斜薄弱初中。按照省、市普通高中招生政策要求,先后出台了《淮滨县普通高中工作录取实施意见》和《淮滨县高中关于录取分配生招生计划》,加大对全县公办、民办初中办学扶持力度,尤其是对乡镇公、民办初中薄弱学校录取新生到省级示范性高中(淮滨高中)入学倾斜政策。2010-2011年严格按照市下达省级示范性高中招生计划,每年按30%比例拿出分配生录取指标,以每所初中毕业年级人数,准确分配各初中招生名额,力求全县初中整体发展保持均衡发展,特别在2012年淮滨高中招生计划2030人,按50%比例拿出1015人分配生下达到全县28个初中进行录取,确保全县义务教育阶段中小学均衡可持续发展。 五是在“配”字上下决心——充实弱校师资,开展支教帮扶。自2010年来,淮滨县紧紧抓住国家实施农村义务教育学校教师特设岗位计划的机遇,共为全县农村中小学招聘特岗教师710名,其中2010年招聘200名,2011年招聘270名,2012年招聘240名。2012年,淮滨县采取了定向招聘教师的办法,将各招聘名额定向到紧缺教师的偏远村级小学,为这些学校补充教师140名,缓解了农村偏远学校教师紧缺的问题。同时,采取专职和兼职两种形式开展支教帮扶,鼓励城区优秀教师到农村中小学支教,乡镇直中小学优秀教师到村小支教,组织省市级骨干教师、学科带头人同教研室的送教下乡活动结合起来,使其把先进的教育教学理念带到农村中小学。 六是在“研”字上动脑筋——开展协作教研,搭建成长平台。自2009年起,淮滨县大胆借鉴外地经验,积极构建协作区教研的新型教研模式,以教学质量较好的中小学为基地校,共组建县级教研协作区10个,各乡镇组建教研协作区2-3个,建立工作责任制,规范活动内容及形式,做到协作区集中教研活动每月开展一次,由各成员学校轮流承办,开展“三课”活动,并建立评估和督查制度,促进该项工作的良性、有序运行,为促进校际间教学资源共享和相互引领以及教师的专业成长发挥积极作用,有力地促进了全县教师的专业成长和学校教育教学质量的提高,从而为促进城乡教育均衡发展奠定了基础。