各县区教体局，各管理区教育办（局），市直各学校：    目前，我市学校内开设的小卖部、小超市绝大多数属私人承包性质。检查发现，这些小卖部、小超市大多无证无照，管理混乱，进货渠道复杂。在所经营的商品中，以方便食品和二次加工食品为主，其中有“三无”食品、过期食品、假冒伪劣食品、来路不明食品出售，极易引发食物不良反应，给学校校园带来极大的安全隐患。为维护广大师生的切身利益，确保师生的身心健康，杜绝各类因食品、用品卫生引发的安全事故，营造和谐稳定的校园环境，根据《中华人民共和国食品安全法》和省、市有关文件精神，结合我市实际，现针对学校小卖部、小超市的规范管理问题提出如下要求，请认真贯彻执行。    一、加强组织领导，确保食品安全。    各县区教体局、各级各类学校要坚决实行学校食品安全“一把手”负责制，加强加大对学校超市食品和用品安全的监督力度，切实维护师生的合法权益，保证学生的健康成长，确保无食品安全事故发生。凡因监管工作不到位，出现食品卫生安全事故的，将严格追究学校领导和相关人员的责任。    二、创新经营模式，提高服务水平    为提高服务管理水平，规避食品安全风险，各县区要积极探索学校超市经营管理模式，借鉴外地成功经验，引进大型连锁公司来经营管理学校超市。要严格“准入”制度和“年审”制度，所引进的公司必须取得学校超市经营相关资质，注册资金300万元以上，有一定超市经营管理经验，连续配送经营工作十年以上。该公司在县区教体局备案并经审核同意后方可与学校签订准入合同，合同期不超过一年，合同期满后经县区教体局和有关部门考评决定是否续签。校园超市的经营管理要接受市、县区教体局和学校的监督，学校要每学期对其进行一次师生满意度调查，调查结果作为合同期满后是否续签的重要参考因素。校园超市一旦发现有伪劣商品、“三无”食品、过期变质食品和二次加工食品，学校要立即终止其经营合同，造成的损失和后果由超市经营者负责。    凡同一家公司经营的校园超市，要做到六统一：统一店名标识、统一店容店貌、统一进货渠道、统一商品价格、统一安全承诺、统一培训上岗。    三、做好启动工作，逐步进行推广    自本文件下发之日起，严禁再将学校小卖部承包给无证无照的个体经营；原学校小卖部承包合同到期的一律实行公司化超市经营模式；原学校小卖部、小超市承包合同没有到期的，可以提前进行经营模式改革，要经过学校、原承包者和超市经营公司三方协商同意，并妥善处理提前终止经营合同的有关事宜。    对暂时没有实行校园超市的小卖部要加强监管，凡出售伪劣商品、“三无”食品、过期变质食品和二次加工食品的一律取缔；对无证无照经营、管理混乱、进货渠道不明、卫生状况极差的小卖部必须坚决取缔。    四、做好长远规划，实行全面推进    学校超市实行公司化管理是优化教学环境、整顿校园秩序、防止和杜绝校园食品、用品卫生安全事故，维护广大师生身心健康的重大举措，是我市学校超市管理工作的有益探索。各县区教体局、各级各类学校要着眼长远，加强领导，深入细致地做好此项工作。市教育局将对各县区工作开展情况进行不定期专项督查，对工作开展好的学校进行表彰，对工作不力，监管不严，存在严重食品安全隐患的学校进行通报批评，并视其情节和影响给予直接责任人严肃处理。2013年10月29日