各县区教体局，各管理区教育办（局），局直学校：

    2011年7月，教育部印发了《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》（教体艺〔2011〕2号），确定将组织开展大课间体育活动作为保证中小学生每天一小时校园体育活动的基本平台。4年来，市教育局通过成立组织机构、组织外出考察学习、举办培训班、召开专题会议、出台大课间阳光体育活动指导意见、开展专项督导等多项措施大力推动大课间体育活动，认真贯彻落实教育部关于切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定。今年10月27目—11月25日，市教育局根据（教体卫艺〔2014〕342号）文件精神，在县区自查的基础上，再次组织专项督查组对2014年各县区工作开展情况进行督查。现将督查结果通报如下：

  一、基本情况

   本次督查实行评分制，每县区各抽查5所学校，全市共检查45所学校。督查情况表明，本年度我市中小学大课间体育活动开展情况好于上年度。

平桥区、罗山县、光山县、息县教体局高度重视学校体育工作，把学校体育工作摆上了应有的位置。县区教体局主管领导工作责任心强，对学校体育工作的重要性认识到位，对本县区学校体育工作做到心中有数、思路清晰、抓管得力。中央7号文件和省委省政府30号文件下发以来，四个县区不断完善和落实各项政策措施，加大工作推动力度，突出本地特色，创新活动形式，辖区内学校大课间体育活动出现良好局面，在此予以通报表扬。

   督查结果显示，各县区各中小学校贯彻省、市精神，成立组织，加强对大课间活动的领导；对大课间实行课程化管理，列入课程表；根据学校传统特色、场地情况，制定大课间活动方案，灵活选择活动项目；组织广大学生到操场上、到阳光下、到大自然中积极参加体育锻炼。全市大课间体育活动呈现出生动多彩的局面：罗山县一中、息县五小等一批学校用时尚音乐创编了活泼欢快的舞蹈，深受广大师生欢迎；息县夏庄中心校等学校在大课间融入国学内容，寓教于乐；潢川县逸夫小学自编武术操，引进校外武术人才对学生进行特色武术训练；信阳市一中（平桥区）在大课间活动中积极推广太极拳；平桥区实验小学大课间全程由音乐统领，秩序井然；光山县斛山振兴学校位于农村，办学条件艰苦，体育器材、场地均不能满足全体学生活动需要，学校领导积极探索，推行轮盘法，对场地和器材进行全天规划，轮流使用，提高了场地和器材的使用率，解决了该校大课间活动开展中的实际困难。督查中还突现了一些亮点：

   息县三中、新县一中、商城县二中、淮滨县台头中学等学校认真落实体育教师工作待遇，对体育教师课外辅导工作量计算、带队参赛获奖奖励等方面做出明确规定并兑现，充分调动了体育教师的工作热情。其中新县一中和息县三中每年给每位体育教师购买体育服装和运动鞋的经费达800元；新县八里畈中心校、罗山县一中等学校的体育工作档案由专人负责，档案管理规范、有序；光山县实验小学、淮滨实验学校小学部结合本校实际和不同级段学生的身心发展特点编写学校体育校本课程，适用性强，有效地提高了教育教学效率；浉河区三小、十三小认真实施《国家学生体质健康标准》测试上报工作，所有学生测试数据打印成册，资料规范齐全。

   二、存在的问题

    （一）对学校体育工作相关政策规定学习不够和对学校体育工作的重要性认识不足。迎检中发现，有个别校长和体育教研组组长不知道中央7号和省委省政府30号文件，不知道大课间是校长的公开课。

    （二）体育工作在县区对学校、学校对班级的考核中所占比重太小，起不到应有的撬动作用。

    （三）个别县区和学校对体育工作督导态度不端正，个别学校以各种理由为借口不能当场提供相关工作材料。

    （四）多数学校存在体育教师不足的情况，直接导致体育课无法按国家规定课时开课。

    （五）城区学校体育场地普遍不足，潢川县一部分学校因场地原因停办校级运动会；农村学校场地设施简陋，给学生体育锻炼造成一定的安全隐患。

    （六）部分学校大课间活动机制不健全，执行标准低。个别学校没有将大课间课程化，学校总课程表和班级课程表中均未显示大课间；一些学校没有成立校领导、班主任、体育教师、音乐教师整体联动、协同合作的机制，大课间组织松散，相当于课间操+自由活动；一些学校没有将班主任、体育教师组织大课间活动计入工作量，影响了参与者的积极性；个别学校大课间内容单一、老套，对学生缺乏吸引力；另一些学校根据时尚音乐设计自编动作，学生参与积极性高，但是动作过于简单，起不到全身锻炼的作用。相当一部分学校大课间的有效运动时间不足或是运动强度太小，运动量达不到体育活动后脉搏120次/分钟的标准，不能称为有效大课间。

  三、今后工作要求

    （一）加强学习，提高认识

    11月28日市教育局下发的（教办体卫艺〔2014〕70号）文件中就学校体育工作“三个办法”的贯彻落实提出了学习、领会、贯彻的要求。在此，再次提出要求：各县区、学校主管体育工作的领导和具体负责的同志要率先认真学习学校体育工作相关文件；在充分领会文件的基础上进一步提高对学校体育工作重要性的思想认识。

    （二）建立、完善学校体育工作考评机制

    一是要加大体育工作在考核中的比重，真正将一小时活动落实情况作为县区、学校年度考核中的重要指标，并与业绩考评直接挂钩。体育工作在县区对学校的综合考核中应不低于15%的分值。二是要在《教师职务晋升量化考核细则》中做到体育学科教师与其他学科教师同等对待，按照相关文件对体育教师组织大课间活动等课外辅导的工作量计算、带队参赛奖励等问题进行明确规定并落实。

    （三）组织大课间体育活动评优评先活动

    要在2015年的工作计划中安排大课间评优评先活动，以点带面，榜样示范，推动工作良性发展。

    （四）积极开办大课间体育活动培训班

    2015年春季学期开学后，教育局将举办全市中小学有效大课间体育活动示范套路培训班，各县区要认真做好二级培训，按照示范套路推广到各级各类学校，以规范、完善、丰富大课间体育活动。

    为彰扬先进，鞭策后进，现将此次督查的45所学校得分情况予以排名（见附件）。我局拟于2015年上半年适时再组织一次大课间及学校体育工作专项督导活动，并将督查结果抄送各县区政府主管领导。

   附件：2014年全市中小学大课间及学校体育工作专项督查得分汇总表

2014年12月17日