在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是我国干部人事制度改革的一个重要举措，也是公务员管理制度的创新和完善。为推进公务员职级晋升工作顺利实施，我县坚持先易后难、分步实施原则，严格晋升程序，坚持成熟一批办理一批，严把审核关，不提高也不降低职级晋升条件。

一是调查摸底，登记备案。对全县在编人员身份进行调查核实，按照《公务员日常登记规范》要求，对符合公务员登记条件的1482人进行登记备案，其中行政编制1322人，参公事业编制160人，数据库关联登记备案表已经完成上报。

二是初审并确定晋升对象。由人社部门审查符合晋升条件公务员的登记备案、任职年限、级别条件、年度考核、德才表现、工作实绩等内容。初审合格后，其所在单位确定拟晋升职级对象，并形成推荐报告报送至县委组织部或县人社局。目前，全县符合拟晋升人员523人，其中副处级晋升正处级5人，正科级晋升副处级92人，副科级晋升正科级66人，科员级晋升副科级360人。

三是民主测评、考核和公示。由县委组织部、县人社局按照公务员现任职务管理权限，在拟晋升职级的公务员所在单位进行民主测评和考核。对拟晋升职级对象，按有关规定在一定范围内公示，公示时间为5个工作日。公示期间，发现不符合晋升条件的，将取消其晋升资格。

四是提交材料。公示无异议的，由所在单位按照干部管理权限分别向组织部、人社局报送晋升职级的报告、个人公务员登记表（原件、复印件）、单位三定方案（复印件）、年度考核表（原件、复印件）等相关材料。

五是审核批准。经县委组织部、县人社局审核符合晋升条件的，由所在单位填写《河南省县以下机关公务员（参公人员）职级晋升审批表》、《河南省县以下机关公务员（参公人员）职级晋升人员备案汇总表》，由审核机关签署意见，报上级部门审批。

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2015年11月3-4日，在中牟县由省委组织部、省人社厅、省公务员局组织召开“全省县以下机关公务员职务与职级并行制度实施工作”业务培训会。全省9个市的市委组织部公务员办主任、市人社局分管副局长（公务员局长）、登记科长，所属县区委组织部公务员办主任、各县区人社局分管副局长（公务员局长）、主办公务员登记工作人员、地税系统人事科长参加了会议。

2015年11月18日，市委组织部、市公务员局召开全市县以下机关公务员职级晋升工作部署会。各县区委组织部分管副部长、公务员办主任、人社局分管副局长（公务员局长）、主管公务员登记工作人员、部分市直单位人事科长参加了会议。会议由市委组织部张遐明主持，市人社局副局长、公务员局局长冯正明就全市县以下机关公务员职级晋升工作进行安排部署。

2016年3月28日，信阳市人社局组织召开全市县以下机关公务员职级晋升工作座谈会，会议由市人社局公务员局长冯正明同志主持，各县区分管领导及业务口负责人参加了会议。会议强调：一是认清情势，领导亲自抓。要分批解决登记问题，不能把矛盾集中在基层。二是吃透政策，按计划推进。深刻领悟各级文件精神，把握好政策尺度，不能私自放宽晋升条件。三是主动公示、接受监督。严格公示程序，提高职级并行的透明度，主动接受社会监督。四是积极请示和反馈。对出现的问题，要及时向上级汇报。五是按照先易后难，方法上不搞一刀切，成熟一批上报一批。六是做好思想工作，不等不靠。