“黑户”问题由来已久，成为我国社会治理的“盲点”。国务院办公厅14日印发的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确提出，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，全面解决无户口人员的户口登记问题。 　　【范围】 　　所有无户口人员均能依法落户 　　意见的一大亮点，是针对无户口人员的不同情况分别提出落户方案。这意味着，凡是无户口人员，不管是什么时候、什么原因产生的，都要及时为他们依法办理户口登记。 　　公安部治安管理局副局长黄双全表示，意见出台后，各地公安机关抓紧研究制定具体实施办法。清理户籍管理相关政策文件，与意见规定不一致的及时修改或废止。 　　【回应】 　　“超生儿”落户后再“罚款” 　　“不交超生罚款就不让落户”几乎成了各地不成文的规定。 　　国家卫计委计划生育基层指导司副司长周美林表示，国家卫计委将积极配合公安部门，做好无户口人员登记户口问题。对不符合法律法规规定生育的公民，也要按照相关法律法规及时立案调查、收集证据，依法依规征收社会抚养费。 　　【焦点】 　　有了户口咋正常享福利 　　与其说人们重视户口，不如说重视的是户口簿上附着的教育、社保等种种社会福利。无户口人员圆了“户口梦”，各项保障措施能否跟上？ 　　“无户口人员办理户口登记后，可根据自身情况参加相应的社会保险并享受相应待遇。人力资源社会保障部门将为新登记户口人员参加社会保险提供服务和便利。”人社部农村社会保险司农保处处长汪圣军说。 　　【欣慰】 　　“黑娃”终于也能上学了 　　“上学难”一直是无户口人员反映最强烈的难题之一。教育部基础教育一司副司长杜柯伟明确表示，县级教育行政部门要全面掌握辖区内居住的新登记户口和暂无户口的义务教育阶段适龄儿童少年情况，立即安排就近入学。必要时，可以先入学后办理户口登记手续。学校对于新登记户口、暂无户口学生与其他学生一视同仁，不得收取任何额外的费用。据新华社