深化公务员分类改革，推进公务员职务与职级并行制度，是党的18届三中全会作出的明确部署和要求。今年以来，我省按照中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（中办发〔2015〕4号）精神和要求，精心组织实施，加强督导检查，县以下机关公务员职务与职级并行制度实施工作取得阶段性成果。截至2016年7月25日，首批符合条件的45652人职级晋升备案工作（正处级332人，副处级5998人，正科级5030人，副科级34263人，科员级29人）已经完成，工资待遇开始兑现，全省县以下机关公务员职级晋升工作基本完成。
一、加强组织领导。省委省政府高度重视县以下机关公务员职务与职级并行制度实施工作，省委谢伏瞻书记、省政府陈润儿省长多次过问工作进展并提出明确要求。省委组织部、省人社厅和省公务员局都把这项工作摆到重要议事日程，深入推进，研究制定《全面推进县以下机关公务员职务与职级并行制度实施工作的方案》，明确任务目标和重点工作。各地也分别召开会议专门动员部署，提出明确要求，有力推进了工作的进展。
二、细化落实办法。在广泛调研和征求意见的基础上，结合河南实际，2015年10月27日，省委组织部、省人社厅、省公务员局联合下发了《河南省县以下机关公务员职务与职级晋升实施办法》（豫人社〔2015〕59号），明确了我省的实施时间，重申了中央规定的实施范围，规定了职级晋升的条件、办法和程序以及各级公务员主管部门的职责权限，对加强组织领导、严格执行政策、做好政策解释等提出明确要求，各地也都根据实施办法制定了详细的实施细则，都具有较强的政策性和操作性。
三、强化技术支撑。在全国率先研发公务员职级晋升系统。此系统与全国公务员管理信息系统兼容，与人员的登记备案信息、“两龄两历”信息、任职年限信息和奖惩信息等核心信息相关联，能自动生成、自动校核、自动比对拟任职级所需的条件，提高工作效率；能使国家和省里的相关政策规定落实不走样，确保公平公正；能及时充实更新公务员数据库信息，为确保县以下机关公务员职务与职级并行工作顺利实施打下坚实基础。
四、加强政策业务培训。2015年11月初，省委组织部、省公务员局举办了全省县以下机关公务员职务与职级并行制度实施工作业务培训班，全省18个省辖市及其所属县（市、区）、10个省直管县（市）党委组织部、政府人社局负责公务员管理工作的负责人和科(股长)以及省地税系统的人事部门负责人600 多人参加了培训，对实施工作进行动员部署，深入学习国家和省里的政策规定，实练职级晋升自动生成系统，确保工作扎实推进。
五、开展专项督导。2016年3月份，由人社厅、公务员局领导带队组成三个工作组，分别到郑州、开封等11个省辖市和巩义、滑县等4个直管县（市），对工作进展情况开展了专项工作督导。4月份以来，每月都有针对性、有重点地对一些市、县进行实地督导。同时，坚持每周一上午了解进度并进行督导，及时、动态掌握全省各地进展情况。各地也都成立了相应的督导组，统一组织、统一领导、统一部署、统一督查，督导工作进展，指导问题解决。
六、建立健全制度保障。建立约谈制度，今年6月24日，省委组织部、省人社厅、省公务员局联合下发对职级晋升工作联合开展约谈的通知，督促各地加快进度，并分别约谈了进展较慢的市县组织、人社部门的主要领导。建立通报制度，定期通报各地职级晋升工作开展情况。编发20期《河南公务员工作信息》，推广了部分市县经验做法，转发了四川、甘肃、广西等外省市经验。同时，各地建立工作推进会和问题统一答复等制度，采取每周通报和每月总结等方式，指导县区规范、科学开展实施工作。
县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施，有效解决了基层公务员“晋升难、待遇低”的矛盾，提高了职级待遇，激发了干事创业的热情，稳定了基层公务员队伍。县以下机关公务员反响积极，归纳来讲是“三个有”：一是有惊喜。没有想到国家和省里推行力度这么大，政策落实这么快，待遇效果这么好；二是有盼头。使基层公务员看到除了通过职数有限的职务晋升外，还可以通过职级的晋升享受待遇，干好工作的信心更加坚定；三是有干劲。相比以前通过职务晋升提高待遇来讲，又多了一条职级晋升渠道，只要干好本职工作，就能晋升上一级职级待遇，干劲儿更足，积极性更高。
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