固始县职业教育中心张西鑫:关于加快推进我县职业教育改革发展的思考

作者:张西鑫时间:2016-01-04 17:16 来源: 固始县教育体育局

    改革开放以来,我县职业教育获得了长足发展。1982年,陈淋高中更名为“陈淋职业高中”,我县开始兴办新时期第一所农村职业学校。1992年,我县将城郊高中收归县管,更名为“固始县职业中等专业学校”。与此同时,社会上出现了世纪电脑、申达服装等各类培训班,规模不断壮大,我县职业教育渐具规模。2003年以后,随着陈淋职业高中的逐步萎缩和县职业中专被个人租赁办学,我县职业教育呈现出明显的下滑趋势。 

    2006年,根据省政府“每个县都要建好一所职业教育中心”的要求,我县决定将县教师进修学校与县职业教育中心合并建设。2006年11月,固始县职业教育中心在怡和新城购地163.6亩开始新建,2009年6月一期工程完工并投入使用。至此,我校职业教育发展有了新平台,也得到了上级的肯定和鼓励。截止目前:我县被评为省第五批职业教育强县;县职业教育中心被评为省第一批品牌示范学校,全国教育系统先进集体;世纪职专被评为河南省第二批特色学校;两校争取实施了一批国家和省级重点项目。 

    2014年6月和10月,国务院、省政府相继颁布了《关于加快发展现代职业教育的意见》。与之要求相比,我县职业教育的改革发展水平还比较低,一些矛盾和问题还比较突出。主要表现在: 

    从外部环境层面上看:全社会对职业教育缺乏认同感,参与、接受职业教育的积极性不高。全县上下对职业教育重视不够,有关经费、招生等支持政策落实不到位。招生秩序混乱,存在腐败风险;普职招生失衡,普通高中没有严格执行招生计划,挤压了职教空间。校企合作无实质性进展:一方面学校经费紧张,缺乏向企业投入人力物力的能力,双方也无“双师型”教师共享;另一方面学校培养的人才与企业需求脱节,企业缺乏留住人才的环境,因而出现了两头冷的局面。 

    从学校内部层面上看:一是招生艰难。招生政策的不落实和目前的招生秩序,使得职业学校招生举步维艰。这已成为影响我县职业教育发展规模的瓶颈。二是师资短缺。应对单独招生的骨干教师和培养技能的“双师型”教师均严重不足。这已成为影响我县职业教育发展水平的关键。三是培养目标不明确。教学常规不落实,缺乏有针对性的培养计划,对口升学报名人数越来越少,参加技能大赛难获奖、名次低。这已成为影响我县职业教育培养质量的主因。 

    解决上述问题,加快推进我县职业教育的改革与发展,我的认识是: 

    1、政府层面——营造职业教育发展的社会氛围。明确县乡两级政府和县直各部门、全县中小学校、企业的责任和义务。通过组织开展“职业教育宣传周”活动,深入到基层和群众中,宣讲国家政策,动员全社会理解、支持、参与职业教育。落实城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%的政策,并从年初预算教育专项经费中划出一定比例,建立县职业教育发展专项资金,用于支持重点项目建设、撬动社会资金投入、推进校校合作、校企合作,扩大办学规模,建立多种所有制并存的职业教育发展新模式。整合职业教育发展的各类资源。把教育、扶贫、农业、民政、人社、残联等部门的资金捆绑在一起,实施“六路并进”,持续有效的开展农村实用技术培训和劳动力转移培训,增强职业教育的社会服务功能,让职业教育成果惠及千家万户。 

    2、主管层面——落实职业教育发展的相关措施。一是落实招生政策。确定合理的高中阶段招生职普比例,实行划线招生,达不到规定分数线的不得建普高学籍。二是建立职业教育奖惩机制。实行目标管理,将职业教育纳入对相关部门和学校的考评、督查体系之中,加大占比,提高做好职业教育的自觉性。三是整治招生秩序。全县高中阶段招生要严格按计划、按分数招生,遏制招生中买卖学生现象,防止腐败势头蔓延。四是制定我县职业教育师资队伍建设规划,建立年度正常补充机制;打破体制藩篱,吸纳一批具有“双师型”特质的能工巧匠到职业学校任教。 

    3、学校层面——办出职业教育发展的固始特色。职业学校创新招生内涵和载体,统一宣传方式和步调。紧密结合我县产业的发展开设专业、培养人才,贴近农业、着力工业、进军流通服务业;设立企业冠名班,开展德国“双元制”职业教育试点,改革人才培养模式,深度推进校企合作。进一步明确培养目标,坚持走好升学教育之路,铺好学生继续深造通道;坚持走好就业教育之路,为企业提供技术技能型人才。积极开展对外合作办学,借鉴先进的办学理念和方法,举办一批有吸引力的特色专业。抓好常规管理,健全规章制度,建立质量监控体系,加强教师队伍培养,开展教育教学研究,通过走内涵发展的道路,努力提高教育质量和学校吸引力,办好人民满意、社会认可的职业教育。 


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